Автор Тема: Предложения в Программу по гос.устройству и участию граждан в полит.жизни РФ  (Прочитано 1159 раз)

Temych

  • Гость
В Программу Пиратской партии России

Государственное устройство и участие граждан в политической жизни страны

(версия 2.1)

 
В настоящее время демократическое устройство является наиболее консенсусным построением политического и государственного строя в России. Но при этом мы считаем, что демократический строй нуждается в обновлении и смене ориентации с обслуживания потребностей бюрократической и управленческой машины на потребности как общества в целом так и на отдельного гражданина в частности.

Представительная форма демократии дискредитировала себя в глазах гражданского общества. Реализация же прямой, непосредственной формы демократии в настоящее время в своей радикальной форме преждевременна. В качестве компромиссного варианта, который может консолидировать российский народ и легитимизировать властные полномочия общества мы предлагаем широкомасштабно привлекать граждан России к принятию решений на всех уровнях государственного устройства: муниципалитета, региона, страны. При этом прямое принятие решений граждан сопроводить возможностью динамического делегирования своих прав другим лицам с сохранением права безапелляционного отзыва своего выданного полномочия. Данную форму государственного устройства в настоящее время возможно реализовать с использованием информационно-коммуникационных средств.

Именно такое построение отношений государства и общества мы видим и обозначаем его термином “прямая электронная демократия” (далее - прямая ЭД).

Реализация и внедрение инструментов прямой ЭД должны осуществляться по следующим принципам:
- ОТКРЫТОСТЬ. Разработка системы ЭД возможна только совместно государством и обществом и под непрерывным контролем граждан, с обязательными общественными обсуждениями и голосованиями по всем ключевым вопросам построения и функционирования системы ЭД.
- ПРОЗРАЧНОСТЬ. Гражданам должна быть понятна суть работы и функционирования системы ЭД без обладания специальными техническими навыками, а выбранным самим обществом экспертам, информационным комиссарам (омбудсменам)  и комиссиям должен быть предоставлен доступ к открытому программному коду системы ЭД для избежания манипуляции им.
- КОНТРОЛЬ. Общество должно иметь инструменты контроля над действиями разработчиков системы ЭД, чиновников и административного персонала в процессе ее функционирования.
- ОБСУЖДЕНИЕ. Все ключевые вопросы построения системы ЭД и ее изменения должны в обязательном порядке выноситься на общественное обсуждение. После которого должно быть сформировано консенсусное суждение по данным вопросам и выставлено на всеобщее голосование.
- ПОЛНОМАСШТАБНОСТЬ. Только всеобъемлющая реализация самых различных инструментов и механизмов ЭД может дать гражданам право реализовать свои властные полномочия в полном объеме. Набор данных инструментов необходимо сформировать совместно.
- ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. Весть процесс законотворчества и его внедрения должен быть реализован в системе ЭД: формирование рабочих групп или выдвижение гражданских инициаторов, разработка законопроекта, экспертные заключения по нему, всеобщее общественное обсуждение, голосование и утверждение законодательных актов.
- КОНКУРЕНТНОСТЬ. Разработка и внедрение системы ЭД должна быть поручена разработчику, который будет выбран на конкурсной основе. Лучшие разработки должны быть представлены населению для обсуждения и тестирования.
- ВЛИЯНИЕ. Гражданин должен видеть каким образом обрабатывается и учитывается его мнение при его работе с системой ЭД. Отношения между субъектами в системе ЭД должны носить правовой и юридически значимый статус.
- ДОВЕРИЕ. Сохранение персональных данных пользователей системы ЭД и его надежная идентификация. Сохранение тайны голосования и свободы принятия решения гражданином.
- ПОДОТЧЕТНОСТЬ. Все действия государственных лиц и привлеченных с их стороны специалистов должны быть строго регламентированы в системе ЭД, носить публичный и подотчетный обществу характер. Все данные в системе ЭД (за исключением персональных) должны быть представлены в открытом виде, машиночитаемом формате и не носить закрытый для копирования лицензионный характер.
- ДЕЛЕГИРОВАНИЕ. Каждый из нас не является экспертом во всех областях жизнедеятельности государства. Но каждый из нас имеет право на свое суждение и выбор своей позиции. И гражданин, безусловно, вправе делегировать свои полномочия принятия решения по тем или иным вопросам другим лицам с возможностью немедленного отзыва у них этого права в любой момент.Таким образом происходит динамическое делегирование своих полномочий, когда сам гражданин решает кому он может их отдать и на какой период. При этом у него остается возможность полностью отказаться от делегирования и принимать решения самолично.
- ИНФОРМИРОВАНИЕ. Особое внимание необходимо уделить широкомасшатбному информированию граждан о их правах и возможностях при реализации своих конституционных прав через систему ЭД. Должна быть реализована государственная программа по бесплатному обучению граждан пользованию системой ЭД.
- ДОСТУПНОСТЬ. Реализации права граждан на равный, шаговодоступный и бесплатный доступ к системе ЭД через которую они будут осуществлять прямое принятие решений. Ни один человек не должен быть дискриминирован из-за отсутствия у оного информационно-коммуникационных средств и вследствие этого отсутствия доступа к системе ЭД.

При отсутствии реализации вышеизложенных принципов, сама система прямой ЭД может быть дискредитирована в глазах граждан и останется неполноценным инструментом избранных лиц.

В рамках данной системы прямой ЭД каждый гражданин России сможет реализовать свои права в разных сферах государственного и политического устройства страны: выступить к примеру как законотворец или как контролирующий орган, как создатель политического движения или как полноправный участник в обсуждении законопроектов, как инициатор референдума так и голосующего по нему, как делегат группы лиц, которые ему доверяют или как делегирующий свои полномочия именно тем лицам, которым, как он считает его представляют.

Именно такое государственное и политическое устройство мы считаем справедливым, прогрессивным и нацеленным на человека.
Мы будем добиваться, чтобы права и свободы человека были высшей ценностью в России.
Мы будем требовать, чтобы государство стояло на защите прав и свобод граждан.
Мы на практике реализуем конституционное право народа быть единственным источником власти и осуществим его без устаревшего института представительского посредничества и дискредитирующей себя сложившейся в нашей стране избирательной системы.

Каждый из нас гражданин России. Каждый из нас уже избран во власть.


Так же опубликовано: http://democracy.pirate-party.ru/blog/ppru-prodramm/41.html

Ваши замечания, дополнения, предложения, найденные очепятки - в комментариях: https://docs.google.com/document/d/1LvLPoEmkJGAH3M7q06u7Q99nBf7ziEoepgW498pIpS8/edit

Светлана А

  • Гость
есть противоречие!электронная демократия уже по определению стирает государственные границы..
электронная демократия в отдельно взятой деревни Годюкино-это как строительство коммунизма в отдельно взятой стране...или еще какой формации..
электронная демократия предполагает радикально иные экономические и политические инструменты..
-которые с большей очевидностью не уложатся в рамки государственного законодательства- т.к. будут противоречить большому количеству заинтересованных групп людей- как от экономики-так и от политики..
по этой же причине-всё это так туго идёт в России..
и если будет уже организованное сопротивление этой вяло текучести- то противодействие со стороны тех заинтересованных групп людей не заставит себя ждать..
и скорее всего эти заинтересованные группы попытаются возглавить это сопротивление против бюрократии без электронной..-хотя очень вероятно что они уже это сделали- не исключено что это и организовали..
ну да ладно- важен результат?
а для этого важен посыл..


svr

  • Гость
   КАМЕНТЫ К ПРЕДЛОЖЕННОМУ ТЕКСТУ:

В настоящее время демократическое устройство является наиболее консенсусным построением политического и государственного строя в России.
-- Крайне хреновая фраза.. "Устройство является построением.." Охренеть.. И почему только "В настоящее время" и "в России"..  И это первая фраза текста!

 Но при этом мы считаем, что демократический строй нуждается в обновлении и смене ориентации с обслуживания потребностей бюрократической и управленческой машины на потребности как общества в целом так и на отдельного гражданина в частности.
-- Опять длинная, тяжеловесная, многоаспектная, нечитаемая фраза.. Специально что ли политтехнологов учат так писать или друг от друга заражаются?.. Народ такие фразы не читает.. Пишем просто:
--- "Мы считаем, что ныне действующий демократический строй нуждается в обновлении и предлагаем следующее.".. Точка..

Представительная форма демократии дискредитировала себя в глазах гражданского общества.
-- Это верно.. Но оставлено в тумане чи это случайность, чи коренной дефект представительной формы.. Может оно просто случайность.. Других выбрать, и всего-то делов..

Реализация же прямой, непосредственной формы демократии в настоящее время в своей радикальной форме преждевременна.
-- Опять верно.. Но опять не раскрыто.. Что такое "радикальная форма"?.. Почему она "преждевременна".. И когда будет не "преждевременна"..

В качестве компромиссного варианта, который может консолидировать российский народ и легитимизировать властные полномочия общества мы предлагаем широкомасштабно привлекать граждан России к принятию решений на всех уровнях государственного устройства: муниципалитета, региона, страны.
-- "широкомасштабно привлекать" - чисто трескотня.. Всем интересно ЧТО ИМЕННО предлагается.. А "широкомасштабно привлекать" это не предложение, а треск..

При этом прямое принятие решений граждан сопроводить возможностью динамического делегирования своих прав другим лицам с сохранением права безапелляционного отзыва своего выданного полномочия.
-- Наконец какой-то намек на конкретику.. Однако поскольку пока ни о каких "правах" и речи не было, то и теперь неясно о чем речь..

Данную форму государственного устройства в настоящее время возможно реализовать с использованием информационно-коммуникационных средств.
-- Какую "данную"?.. Я пока ниче не понял о "форме"..

Именно такое построение отношений государства и общества мы видим и обозначаем его термином “прямая электронная демократия” (далее - прямая ЭД).
-- Какое "такое"?.. Я пока ниче не понял о "построении"..

Реализация и внедрение инструментов прямой ЭД должны осуществляться по следующим принципам:
-- Очень хорошо.. Появилась надежда на конкретику..

- ОТКРЫТОСТЬ. Разработка системы ЭД возможна только совместно государством и обществом и под непрерывным контролем граждан, с обязательными общественными обсуждениями и голосованиями по всем ключевым вопросам построения и функционирования системы ЭД.
-- Опять треск.. "под непрерывным контролем граждан" - какие, блин, граждане и как будут "контролировать разработку системы ЭД".. Это я, что ли буду ее контролировать?.. Или какие-то другие "граждане"?..

- ПРОЗРАЧНОСТЬ. Гражданам должна быть понятна суть работы и функционирования системы ЭД без обладания специальными техническими навыками, а выбранным самим обществом экспертам, информационным комиссарам (омбудсменам)  и комиссиям должен быть предоставлен доступ к открытому программному коду системы ЭД для избежания манипуляции им.
-- "Гражданам должна быть понятна суть работы".. ЕКЛМН.. Если эта суть будет описана так как Вы ее пока описываете, то ни хрена гражданам понятно не будет..

- КОНТРОЛЬ. Общество должно иметь инструменты контроля над действиями разработчиков системы ЭД, чиновников и административного персонала в процессе ее функционирования.
-- То "граждане" должны были "контролировать", теперь "общество".. Не, ну откровенно, неужели Вы сами не видите полной бессодержательности своих фраз?.. Или Вы хотите сказать что система должна иметь открытый код?.. Ну, так и скажите.. Но это очень сомнительное решение... по понятным причинам..


Ну и т.п. и т.д..  Все до конца лень комментировать..

Резюме - я бы хотел увидеть КОНКРЕТНУЮ СХЕМУ предлагаемой "прямой демократии".. Типа:
1. Каждый может внести законопроект.. На специальном сайте..
2. Каждый может проголосовать за любой внесенный законопроект..
3. Законопроект за который проголосовало более половины граждан страны вступает в силу..
и т.п..
(не, я такой маразм не предлагаю, это как пример КОНКРЕТНОЙ СХЕМЫ ЭД)
А предлагаемое бла-бла-бла насчет "общество должно контролировать", которым переполнены все программы всех партий уже из ушей лезет.. чисто пиар для отравленных канцеляризмом зомби..